Onze randvoorwaarden

De gemeenteraad van Hillegom heeft bepaald wat wij als gemeente wel en niet willen in de energietransitie. Dit noemen we uitgangspunten. De uitgangspunten zijn gebruikt om deze LES vorm te geven. Onderstaand beschrijven we hoe we tot de uitgangspunten zijn gekomen.

Op 17 augustus 2020 hielden we een bijeenkomst met de beleidsafdelingen van de gemeente. Dit leverde twee lijsten op met eerste uitgangspunten: uitgangspunten voor de warmtetransitie (zie Transitievisie Warmte) en een lijst met uitgangspunten voor de LES. De uitgangspunten voor de LES zijn aangevuld met de uitgangspunten van de Regionale Energiestrategie Holland Rijnland en het bestaande gemeentelijke beleid.

Vervolgens toetsten we de uitgangspunten bij netbeheerder Liander, omdat mogelijke knelpunten op het net invloed hebben op de strategie en uitgangspunten. Ook vroegen we een aantal van onze inwoners en andere organisaties om te reageren op de uitgangspunten. De resultaten van het participatietraject zijn verwerkt in de uitgangspunten. De lijst met uitgangspunten is voorgelegd aan het college van burgemeester en wethouders en de gemeenteraad van Hillegom en op 25 maart 2021 door de gemeenteraad vastgesteld.

Gesprekken met inwoners en organisaties

De gesprekken met inwoners, ondernemers, professionele stakeholders, belangenorganisaties en bestuurders heeft duidelijk gemaakt dat er veel te doen is over de grootschalige opwek met wind en zon. Aan de orde is geweest hoe en in welke mate wij met duurzame vormen van energie aan de slag willen en wat daarbij randvoorwaarden en uitgangspunten zouden moeten zijn. Hieruit is een aantal beelden naar voren gekomen.

De productie van grootschalige elektriciteit (zowel zon, als wind) dient bij voorkeur langs infrastructuur plaats te vinden. Zo worden al ‘verstoorde’ gedeeltes van het landschap beter benut en wordt het buitengebied zo veel mogelijk ongemoeid gelaten.

Tijdens de meedenksessie op 31 mei worden vooral de bollenvelden genoemd als ongewenste locatie voor zonnevelden. Veel inwoners geven daarbij aan natuurbehoud, en het behoud van de streek belangrijk te vinden. Tegelijkertijd benadrukken veel inwoners dat ze het belangrijk vinden dat klimaatverandering wordt bestreden, ook in hun eigen omgeving.

Een aantal inwoners zien kansen om locaties te overdekken met zonnepanelen, zoals parkeerterrein bij sportcentrum de Vosse, sportvelden Zanderijpolder en het NS-station Hillegom.

Inwoners geven tijdens de meedenksessies overwegend aan dat zij het meest zien in slimme combinaties van zonnevelden en windturbines op dezelfde plek.

Randvoorwaarden vanuit bestaand beleid

Het streven vanuit de Omgevingsvisie is om in te zetten op een integrale en zo multifunctioneel mogelijk gebruik van ruimte. Door verschillende ruimtelijke en landschappelijke functies te combineren gaat het landschap niet ‘verloren’ voor energieproductie. Het vrije landoppervlak in Nederland en zeker in Hillegom is schaars. Daarom is het verstandig hier slim gebruik van te maken.

Vastgestelde uitgangspunten

De gemeenteraad heeft de uitgangspunten voor de LES vastgesteld op 25 maart 2021 op basis waarvan de energietransitie in de gemeente Hillegom verder vorm kan krijgen. Het betreft de volgende zes uitgangspunten:

1. Versterking van landschapselementen en toerisme.

2. ‘Hollandse Weides’ worden uitgesloten voor energieopwekking anders dan zon op daken en/of energieopwekking op en rond infrastructuur; initiatieven voor duurzame energieopwekking in de ‘Duurzame Bloementuin’ worden voorgelegd voor goedkeuring aan de gemeenteraad, als het geen zonnepanelen op daken betreft of initiatieven op en rond infrastructuur. 

3. Stimulering particuliere en zakelijke initiatieven en ontwikkelingen. 

4. In Holland Rijnland verband optrekken richting Rijk, provincie en gemeenten.

5. Wij streven naar maximaal lokaal gebruik van lokaal opgewekte energie. 

6. Wij sluiten aan op de landelijke intenties inzake lokaal eigenaarschap als genoemd in het Nationaal Klimaatakkoord.

Meer toelichting bij de vastgestelde uitgangspunten kunt u terugvinden in de Bijlage: Uitgangspunten LES gemeente Hillegom.

Goed omgaan met initiatieven vanuit de samenleving

Om de energietransitie mogelijk te maken moeten zowel overheden, ondernemers, organisaties als inwoners plannen maken en initiatieven ontwikkelen.

Om grootschalige initiatieven als gemeente goed te kunnen beoordelen is een maatschappelijke kostenbatenanalyse (MKBA) en/of een omgevingseffectrapportage (OER) gewenst. Dit zorgt ervoor dat de effecten van een initiatief in hun volle breedte in een vroeg stadium bekend zijn. De initiatieven moeten aansluiten bij de Omgevingsvisie. Ook is een belangrijke randvoorwaarde uit het Klimaatakkoord dat minimaal 50% lokaal eigenaarschap van het betreffende wind of zonnepark mogelijk wordt gemaakt. Op deze manier ervaren inwoners naast de ‘lasten’ van dergelijke initiatieven ook de ‘lusten’. Dat zorgt op haar beurt weer voor meer draagvlak en betrokkenheid, wat de kans van slagen van een project vergroot.